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夯实基础 压实责任 扎实做好基层纪检监察信访举报工作
来源:清风社旗      发布时间:2018-04-18 16:16:17

  在县纪委、镇党委的坚强领导下,朱集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全面从严治党要求,聚焦主业主责,及时排查问题线索,切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题,基本达到了反映问题在基层解决,把上访群众吸附在当地,为朱集镇各项事业发展奠定了坚实的基础。

  一、强化组织领导,层层落实信访工作责任

  一是成立了以镇党委书记为组长,以党委、政府班子成员及相关责任人为成员的纪检监察信访举报工作领导小组。镇党委和基层党支部建立履行纪检监察信访稳定工作主体责任清单,建立信访举报工作台账,细化工作任务,明确镇党委书记为第一责任人,各单位负责人、村支部书记为直接责任人,镇纪委履行监督责任。二是镇党委与各村签订纪检监察信访稳定目标责任书,把纪检监察信访稳定工作列入年度考核的主要内容,纳入村级绩效考评,对发生赴中、省、市、县人访的每件分别扣村级绩效考评成绩10分、8分、5分、3分。并强化考评结果运用,实行“一票否决”,年度纪检监察信访举报工作排名后两名的行政村村支书、村主任不得进行评先评优。三是建立纪检监察信访举报联席工作例会制度,明确每月第一周周一晚上班子例会重点研判解决重大信访案件。每月召开一次领导小组成员单位会议,各班子成员、重点单位负责人汇报分管口线、分包村不稳定信访苗头,并提出具体的稳控措施。

  二、强化硬件建设,深化信访苗头排查

  一是强化信访接待室建设。镇党委投资2万余元高标准打造镇纪委信访接待室,配备了打印机、复印机、照相机、录音笔、同步录音录像监控设备,安装了举报电话,进一步优化了信访接待场所环境。二是配齐配强工作队伍。由镇党委领导班子成员带队、镇纪委工作人员配合,在纪委信访接待室轮流值班接访,及时处理群众来访问题。安排业务能力强的工作人员负责信访接待日常工作。三是组成三级信访联络网格。确定93名组信访苗头排查员、27名村信访信息员和2名镇信访联络员,组建成122人的三级信访联络网格,各司其职,每月严格按照上级要求进行信访苗头排查,排查出的不稳定因素由村党支部书记签字后上报到镇纪委,镇纪委及时进行登记,建立台账。四是公开信访举报方式。在全镇各村委显着位置公开信访举报电话、邮箱、信访接待室路线图、镇纪委书记和副书记手机号码等信息,为群众来信来访提供便利,举报电话24小时畅通。

  三、强化工作落实,深化问题化解

  一是充分运用监督执纪“四种形态”。对调查发现的一般性问题,充分运用组织处理、函询、谈话提醒等监督执纪第一、第二种形态,及时教育、纠正,起到了很好的社会效应。近日,镇纪委受理了一起某村群众徐某某等五人反映现任村党支部书记徐某某贪污2016年救济款1000元等问题的集体访。通过调查发现,2016年,由于民政专干去世,当年领回的1000元救济款没有及时发放,由村文书保管。2017年,村支书徐某某发动在外成功人士捐助9000元,连同2016年领回的1000元救济款,于2017年底由村委对全村25户困难群众进行了救助。经调查,村支书徐某某虽不存在贪污救济款问题,但也有信息公开不及时而造成群众误会的情况。镇纪委报请党委同意后,对村党支部书记徐某某进行了谈话提醒,并督促其对群众关心的热点问题及时进行公开,还群众一个明白、还自己一个清白。镇纪委将调查结果向上访群众反馈时,上访群众当场表示不再追究此事。

  二是问题线索分类建立台账。镇纪委对收集的问题线索进行分类处理,对反映问题线索明显、反映问题具体的信访件第一时间调查处理;对反映问题线索不明显,问题针对性不强的,与反映人进行进一步的沟通交流,暂存问题线索待反映人提供新的证据材料;对初核过程中发现违纪问题的,向县纪委和镇党委汇报后立即进行立案调查,早日办结;对个别信访人怀有其他目的上访的,通过调查核实其真实意图,反复解释政策,找到突破口,充分发动群众采取看死盯牢的方式在关键节点稳控到位;对缠访闹访的,搜集好证据材料,必要时由公安、综治、司法等部门介入。

  三是对业务外的信访问题加强督办。镇纪委对涉及土地、计生、民政、村建、惠农资金等应由职能部门解决的信访件,镇纪委及时向党委汇报,组织召开相关单位负责人会议进行安排落实,下发协助核实通知单,督促限期予以调查核实,并向镇党委、纪委上报结果。通过镇纪委的督办,这些业务外信访件反映的问题大部分得到及时妥善解决,基层矛盾得以化解,在全镇广大干群中树立了镇纪委的权威和良好形象。

  四是及时反馈署名举报件情况。凡是镇纪委受理的署名举报,镇纪委领导都第一时间和信访人取得联系,告知信访人的权利和义务。同时严格按照程序,将案件办理的进度及调查的结果及时反馈给信访人。针对个别信访人外出不在家等问题,通过电话预约、登门走访等方式与信访人建立联系,确保把信访人稳控住。

  五是对群众关注度高、反映问题指向明显的信访件进行速查快办。镇纪委高度关注群众反映强烈、问题反映集中的信访件,及时进行办理,确保将问题解决到位。2016年,镇纪委受理了上级信访部门转办的某村一信访件。信访件上列举了现任村支部书记19条问题线索,该信访件多次向省、市、县、乡等多部门投寄,涉及集体地承包、私自收取群众建房款、涉足黑势力欺压群众等问题,并且提供有图片、证人证据等。针对这一情况,镇纪委成立联合调查组,通过前期外围摸底,研究制定出了具体的调查方案。在进村入户走访群众取证的同时,在村两委显着位置公布调查组举报电话,发动群众积极配合调查工作。经过将近一个月的努力,走访群众30余人,获得有效笔录18份。根据调查结果,镇纪委给予该村支部书记党内严重警告处分,违纪资金18402元予以追缴;给予该村副支书、文书党内警告处分。调查结果在村党员、群众会议上反馈时,得到了群众的一致好评。

  2017年以来,朱集镇纪委共受理各类批件28件。接待来访群众45人次,其中集体访4起35人次,全部在镇纪委处理,没有发生中、省、市越级访现象,基本实现“小事不出村,大事不出镇”,为加快朱集镇的发展营造了和谐稳定的社会环境,特别是在近期村“两委”换届中,朱集镇没有发生市级以上的信访案件,有力地保障了风清气正的换届环境。